上海市中小学校依法治校年度报告表
( 2019- 2020学年)
学校名称 上海市卢湾中学
申报类别上海市依法治校标准校
√上海市依法治校示范校
法定代表人 张怡
联系人 张芳芳
联系方式 63019559
填表日期2020年12月10日
上海市教育委员会制表
二〇二〇年七月
填表说明
一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。
二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。
三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。
四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。
五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。
所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。
具体内涵 |
填写内容及填写要点 |
1.学校建章立制情况 |
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1.1章程建设及实施情况 |
l 学校现行的章程于_2013_年__12__月__31__日经核准。 l 学校√设有专门机构推进章程实施工作。 l 学校章程√已经向社会公开,接受校内外监督。(公开方式:_学校网站、家长委员会、教工大会等_) |
1.2配套制度建设情况 |
l 请注明相关类别校内规章制度的数量,教育教学类(12)、资产财务类(7)、人事管理类(13)、学生招生类(1)、后勤保障类(11)、安全管理类(35)、其他(请注明类别及数量:基础型制度64,规范性制度93,程序性制度42,评价性制度25) 如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:_《上海市卢湾中学管理手册》__。 |
1.3实施及保障机制 |
l 为使校内规章制度与章程相配套,学校√已部分形成规范的立、改、废流程,涵盖√意见征询机制、√合法合规审查机制、√公开与公示机制、□跟踪与评估机制、√规章汇编机制、档案保管机制等。 l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度__0 _件,修改__0__件,废止__0__件。 |
2.学校内部治理结构情况 |
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2.1决策机制 |
l 学校√有明确界定校内不同事务的决策权,√有明确决策机构的职权和议事规则。 l 学校√设有校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。 学校认真审议《“三重一大”制度》,在干部的选任、职称申报、评优评先等重大事件上,行政班子统一思想认识,认真执行集体决定。规范大额资金的使用:凡属于政府采购目录内的物品,不管使用财政经费还是自筹资金,都能上报,并按规定办事;涉及大额资金的项目由行政会议或校务会议集体决策。
l 学校重大决策前,√已经建立公开征求意见制度。 l 学校做出的重大决策,√已经建立公示等监督制度。 |
2.2教职工代表大会建设 |
l 学校√已设有教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议_2019年一次__次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权: 听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称: 无 ); √听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:交流“创意金点子”,听取教代会代表对学校新一轮发展规划的设想和建议); √听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《上海市卢湾中学2019年工会工作报告》); √讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:听取对工会会员会费缴纳金额调整的说明); □审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:_无_); √按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:_校长书记述职、民主评议); √通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_工会工作听取教代会代表意见和建议、工会干部例会、民主生活会__); □其他__无___(请注明具体内容或文件名称:___________________)。 |
2.3其他民主参与情况 |
l 学校√设有家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 每一学年自下而上推选,从班级家委会到年级家委会再到校家委会,每学期定期开展校家委会活动1-2次,年级家委会活动1-2次,将学校重大活动列入家委会讨论议程,征求家长意见。 l 学校设有√无(公办学校)理(董)事会,□(民办学校)监事会等专门监督机构,请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 学校是上海市黄浦区卢湾教育学区的成员校,校长是学区的理事,每年参加学区的工作计划讨论和制定。学区每年有例会,每学期1次。 |
3.依法治校组织领导情况 |
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3.1领导重视依法治校工作 |
l 学校√设有分管依法治校的专职领导(请注明职务:校长兼党支部书记__),√设有兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:_打浦街道警官_),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数: 8 次。 l 学校本年度√已将依法治校的工作纳入学校年度计划及考核,√有 明确的工作要求和目标考核机制。 |
3.2依法治校工作机制 |
l 学校√设有专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称: 学校综合治理管理员)及/或校内机构(请注明机构名称:学校综合治理办公室)。 l 学校√已聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/√向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:√合同签订等日常民事行为、√采购及招投标、√基础建设等专项工作、√重大决策、√依法治校制度建设、√法律文书的撰写及审查、√处理诉讼及非诉纠纷、√开展普法活动等。 |
4.依法规范办学活动情况 |
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4.1招生监督 |
l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校√已设立相关监督小组,√已设立相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。 1.组建招生工作领导小组和监督小组,开展招生政策学习、解读,严格按照政策文件执行 2.校园开放日、招生咨询等 成效:对口入学的学生流失少,全接纳、零拒绝 |
4.2教育教学情况 |
l 学校√设有涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。 学校获得了聘请外国专家单位资格许可证,开设外教课。制定了《聘用外国专家安全管理制度》《上海市卢湾中学聘用外国专家管理制度》《聘用外国专家安全突发事件应急预案》《上海市卢湾中学外事人员工作制度》等相关规则制度。 l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写): √已开展专项检查,其中√未涉及 校方组织学生参加有偿补课,√未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,√未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,√未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校√已公开师生有偿补课投诉渠道。学校√未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。 |
4.3财务资产管理 |
l 学校√已制定明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称:黄浦区九年制义务教育收费标准),√已制定资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:ETE—MIS ),√已制定其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:《卢湾中学固定资产管理制度》《卢湾中学预算结算制度》《资金管理制度》《验收报销制度》《物资领用制度》《报销申购制度》)。 |
4.4校务信息公开 |
l 学校√已设专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:__学校校园网络管理___),√已形成信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称:《校园网安全使用制度》 )。 l 请简要描述信息公开的途径与方式( 教工大会、行政会议、校园网“公告公示”栏、工会委员会议)。 l 学校√已编制信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别: 基本情况:√历史沿革、√办学性质、√办学地点、√办学规模、√办学基本条件、 √机构职能、√联系方式; 建章立制情况:√学校现行规章制度,√办事流程; 规划计划:√√学校发展规划、√年度工作计划及其执行情况; 招生考试和学生管理:√学校招生的计划、范围、对象,□学生学籍管理规定,√学生评优奖励办法,□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法,□奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果; 财务管理:√学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关,√收费监督电话,√学校预算情况,√学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况,√学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况,√学校部门预算情况,√学校部门决算情况,√学校“三公经费”预算情况; 教育教学:√学校教学科研工作的有关规定,√教学与科研成果评选,√课程设置方案,√教学计划及执行情况; 师资队伍:√师资数量及结构,√学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法,√绩效考核及绩效工资分配办法,√教师培训情况; 其他:□学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况,√自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况;其他:__学校无住宿师生_。 |
5.依法保障师生合法权益情况 |
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5.1教师权益维护 |
l 学校√已建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。 1.《上海市卢湾中学学校章程》2.《上海市卢湾中学管理手册》3.《工会实施上海市职工综合互助保障计划(B项目)》4.《事业单位岗位设置方案》5.《卢湾中学绩效工资分配方案》6.《聘任委员会、纪律监督小组名单》 l 关于教师发展,学校已建立涉及√教师职务职称评聘、□继续教育(培养培训)、√奖惩考核、□其他(请注明:无 )等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。 1.《卢湾中学关于中、高级专业技术职务评聘推荐工作的考核办法(执行)》2.《卢湾中学关于校级骨干教师评选规定》3.《黄浦区教育系统教师完成高一层次学历进修奖励协议书》4.《上海市卢湾中学全员育德奖实施细则》5.《上海市卢湾中学教职工全勤奖考核办法》6.《上海市卢湾中学教总两处职工考核奖励办法》7.《上海市卢湾中学教职工请假制度》 学校√设有教师申诉或调解委员会(该委员会成员 √经过教职工代表大会认可)及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。 |
5.2学生权益保障 |
l 学校√已设有相对独立的学生申诉处理机构(请注明:德育领导小组)及申诉规则,学生在获得处分前√有陈述与申辩的机会,学校√允许学生聘请代理人参加申诉,√明确处分的期限与后果。对未成年学生,√听取其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写) l 学校√已购买以校方责任险为核心的校园保险(请注明:中国人寿学生平安保险、红十字少儿住院互助基金、体育保险)。 l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。 学生在校期间严格执行班主任管理制度和教育教学制度,保证学生在校安全。出活动遵循《突发事件处理流程》进行正规处理。 涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制:学校汇编了《上海市卢湾中学危机处理手册》,制定了《重大突发事件、事故通报制度》《校园突发事件及重特大安全事故应急处理预案》《学生春秋游安全应急预案》《学生伤害事故处理流程图》等。主要做法:1.以最快的速度把受伤的学生送往医院救治;2.及时通知家长;3.报告校长、青保办,先口头后书面,同时向保险公司提出保险。4.重大事故立即成立事故处理小组。5.调查取证。 学生(家长)安全教育的做法:学生的安全教育:放假前、外出活动前、寒暑假前、新生入学等,都要对学生进行安全教育,利用广播宣传、环境布置及防护演练等适合中学生的形式,做到警钟长鸣。家长的安全教育:一般利用家长会、家长开放日、印发《告家长书》等形式,大力推进安全教育宣传,提高监护人的安全意识。 学校安全管理制度:《安全工作管理制度》《安全工作检查制度》《安全领导小组会议制度》《安全宣传教育制度》《安全巡视制度》《消防安全制度》《危险物品安全管理制度》《10Kv配电站安全责任制》《实验室专用室安全责任制度》《学生安全信息通报制度》《重大突发事件、事故通报制度》《师生外出活动安全管理制度》等。 学校师德建设的主要做法:卢湾中学代表上海入选教育部全国师德建设优秀案例,成为本市唯一入选的优秀案例。入选全国教育部中小学德育工作典型经验。组织落实具有实效的师德建设工作,开展了“做一束光 往返于教育的春天”系列师德展示活动,宣传学校的优秀班主任、年级组长、党员教师的事迹。将廉洁从教纳入教师常规考核项目。 |
5.3纠纷解决机制 |
l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。 在学校领导的重视下,已经形成了一整套解决校内纠纷的机制。每两周一次的两长会(年级组长和教研组长)很好地起到了沟通、桥梁作用,学校领导能及时了解教师中出现的情况,并且将很多纠纷解决在萌芽状态。教工大会的民主议事程序已经成熟,教职工表达意见的渠道畅通。在出现争议时可以在支部、工会的组织下,多渠道的沟通,最后达成共识。家长委员会也能定期召开会议,将家长对学校的一些意见建议反映给学校,学校也能通过家委会,宣传学校的有关政策、措施。近年来,学校总体和谐,没有出现比较大的纠纷。 l 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。 无 |
6.开展法治宣传教育情况 |
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6.1普法机制建设 |
l 学校√已制定本校普法规划或工作计划,√已明确负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。 l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:_4 _次。 |
6.2教职员工法律素养提升 |
l 学校领导、法治骨干教师本年度√参加校外各级各类法治培训,包括□市级培训(请注明人次数: 人 ),√区级培训(请注明人次数:2人 ),□其他培训(请注明培训类型及人次数: )。 l 学校√已建立教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训_2__次,内容涵盖:√新法新规释义、√教师权益保护、√校园暴力防控、√学生伤害事故处理、√突发事件引导、□其他(请注明:无)。 l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。 学校深入推进普法工作,增强教师学法、懂法、用法的意识。通过教工大会组织全体教师学习教育法律法规,组织专题讲座开展普法知识的学习。集中组织教师学习了《教育法》《未成年人保护法》等法律法规。组织教师学习《教师法》,引导教师学用结合,在教育教学工作中遵守执业道德。通过案例分析,让老师更好地了解了具体工作中学生伤害事故处理的方法。 |
6.3学生普法教育 |
l 学校√已编写校本教材(本项幼儿园无需填写)。 l 学校√系统开展普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。 1.校班会课,每学期1次,主题为“普法宣传教育” 2.升旗仪式,每学期1次,主题为“法制宣传,从我做起” 3.主题班会,每学年1次,主题为“法制安全连连看” 4. 每年1次“安全教育周”活动 5.每年1次“法制宣传周”活动 6.每年6月开展国际禁毒日活动 7.通过午间广播、黑板报、告家长书等形式进行普法宣传。 主要成效: 2019.3初二(6)班李佳怡的论文《上海市初中女生自我保护意识的现状调查》参加上海市2017~2018年度中学生《道德与法制》《思想政治》课小论文评选,荣获初中组二等奖 2019.10初一(3)班吴睿芸的作品在2019年服务大局普法上海行—“荣耀70载 法治新时代”黄浦区法治书画篆刻摄影大赛中被评为书法类三等奖 获得“上海市依法治校示范校”称号 |
7.其他 |
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7.1学校依法治校工作获奖情况 |
请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。 学校连续多年荣获“上海市文明单位”“上海市依法治校示范校”“上海市教育系统法制宣传教育先进学校”“上海市安全文明校园”“上海市平安单位”“上海市少先队红旗大队” 2019.3初二(6)班李佳怡的论文《上海市初中女生自我保护意识的现状调查》参加上海市2017~2018年度中学生《道德与法制》《思想政治》课小论文评选,荣获初中组二等奖 2019.10初一(3)班吴睿芸的作品在2019年服务大局普法上海行—“荣耀70载 法治新时代”黄浦区法治书画篆刻摄影大赛中被评为书法类三等奖 2020.1 张芳芳老师的《善用法律》教案获2019年上海市黄浦区青少年法治教育优秀教案评选活动二等奖(初中组)
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7.2涉法涉诉及纠纷处理情况 |
l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数):□协商、和解解决(0),□申诉解决(0 ),□诉讼解决(0),□仲裁解决(0),□调解解决(0),□本年度尚未解决(0)。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为(0)。 l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。 无
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7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点: 上海市卢湾中学长期以来坚持依法治校,贯彻落实党的教育方针,坚持法制教育与法制实践相结合,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了学校事业健康、协调的发展,通过扎实而有效的法制教育宣传活动,增强领导干部依法治校、教师依法执教的意识,增强学生的法制观念。 学校在2020年全面建立和梳理依法治校的各项规章制度,不断提升学校内涵建设,保证国家教育方针的贯彻落实,保证学校正确的办学方向,为教育改革与发展创建良好的法治环境,真正推动依法治校水平的整体提高。 围绕指标主要的推进举措有: 1.加强组织领导,形成依法治校的工作机制。 2.继续坚持长期以来形成的依法规范办学行为。 3.继续强化法治宣传教育,不断提高师生法律素质。 4.加强规章制度建设和体系建设,构建依法管理体系。 5.不断完善内部外部治理结构,完善信息公开平台、群众民主监督机制。 6.完善学校保护机制,依法保护师生权益。 7.编写校本教材《安全教育读本》(4册),建设完成安全教育主题体验专用教室,为学生的健康成长保驾护航。 8.建立校外法治教育实践基地,带领学生开展普法体验,如:走进人大、赴青少年法治文化体验基地开展模拟法庭体验、赴建国中路22号开展“一日小法官”等活动。 下年度工作重点: 1.2021年将不断针对依法治校指标体系,展开专题学习、动员。 2.针对指标体系进行自查、自评。找出薄弱项目,进行相关工作的弥补、创建。 3.要高度重视学校三重一大机制的完善规范。 4.完善家长委员会等其他民主管理形式的参与。 5.要高度重视依法工作资料收集整理。下阶段为使依法治校工作走上规范化轨道,根据评选的要求,学校安排专门人员,将对依法治校工作资料进行收集整理,进行整理归档。 6.学校将根据有关要求,定期召开依法治校专题会议。对年度工作进行及时总结,对各条块工作进行评议,对下一年度的工作早做安排,制定措施,规范依法治校行为,将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。 |